當前焦點!把“平安夜訪”打造成社會治理現代化的“湛江品牌”

今年11月，湛江各縣（市、區）全面啟動“平安夜訪”工作，努力將“平安夜訪”打造成社會治理現代化的“湛江品牌”。（11月3日《湛江日報》）

今年5月起，湛江市在麻章區開展“平安夜訪”試點工作，推動基層治理工作實現“三大轉變”——由上訪變下訪、由處突變預防、由應急變常態。10月31日，“平安夜訪”工作部署會召開，深入學習貫徹黨的二十大精神，研究部署在全市推廣開展“平安夜訪”工作，努力探索和踐行新時代“楓橋經驗”，打造社會治理現代化的“湛江品牌”。這也意味著，“平安夜訪”正式在湛江全面鋪開。

【資料圖】

什么是“平安夜訪”？

從字面上理解，“平安夜訪”=“平安”+“夜”+“訪”。其中，“夜”是特點，“訪”是路徑，而“平安”則是目的。

結合麻章區試點的具體實踐來看，就是根據城郊農村群眾白天務工、晚上歸家的特點，推行區鎮村三級干部每周二晚上“組團”下沉到村（社區）開展“平安夜訪”，了解社情民意。其深層意義，在于“推動形成全市一體推進基層治理創新、共同維護平安穩定的良好局面”，為的是切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

突出“夜”的特點，“平安夜訪”巧解了群眾與干部之間的“時間錯位”。過去，在基層，“白天干部下村，群眾外出干活；晚上干部下班，群眾收工回家”的情況普遍存在。這形成一種“時差”，干群“碰不到一塊”，一些急辦的事辦不了，一些想說的話說不上，心與心之間的距離漸漸就遠了。而“平安夜訪”，則是通過干部主動作為、自我加壓，犧牲休息時間，創造了與群眾面對面的機會，搭建起密切聯系群眾的橋梁。

夜訪，不僅解決了干群“時間錯位”的問題，還能有效杜絕“走讀”的現象。應當看到，在一些基層單位，存在個別干部“走讀”的情況。正如群眾描述的，“干部像候鳥，白天很難找，晚上沒法找”。“走讀”的頻率多了，哪有心思扎根基層、踏實工作？而“平安夜訪”，讓更多基層干部尤其是年輕干部“扎下根、俯下身、沉下心”。由此可見，“平安夜訪”的推行，不僅是工作方式的改變，更是工作作風的轉變。

“平安夜訪”的效果如何，功夫就在一個“訪”字上。其中關鍵，是將“群眾上訪”變為“干部下訪”。“訪”的主角改變了，由“群眾”變為“干部”；“訪”的方向也改變了，由“上訪”變為“下訪”——講究的是干部主動作為，俯下身去，到基層中去、到群眾中去，扎扎實實地“訪”。

字典里，“訪”字主要有兩個意思：一是探問，看望；二是向人詢問，調查。“平安夜訪”的“訪”，應該是兩者兼而有之。

報道中有個巧妙的比喻，“‘平安夜訪’不放過一件民生‘小事’，猶如中醫‘治未病’，將社會矛盾化解于早、化解于小”。“平安夜訪”，也要下一番“望聞問切”的功夫。

“望”，是看望。盡管已是互聯網時代，但對于基層工作而言，“鍵對鍵”“屏對屏”始終代替不了“面對面”。有了“平安夜訪”，干部與群眾見面的時間多了。大門前、樹頭下、院子里，隨時隨地架起干群“連心橋”，心與心之間的距離慢慢就拉近了。

“聞”與“問”，是對話。“聞”，是要學會與群眾拉家常，從而聞其心聲、“聽”出問題；“問”，是要堅持問題導向，問政于民、問計于民、問需于民。尤其是利用“夜訪”的特點，群眾白天工作忙碌，晚上放松下來，在房前屋后圍坐在一起，這時候更容易說出“心底話”。

“切”，是要“切中要害”，切實解決“訪”中發現的問題。報道中說，夜訪干部手里有一份“待辦清單”。經過前期的“望”“聞”“問”，夜訪干部對各村各戶的情況基本了解，將需要解決的問題放入到“待辦清單”，在后續夜訪時逐戶走訪、逐一破解。

正是基于這一套“望聞問切”的做法，“平安夜訪”起到了“治未病”的效果——基層治理工作逐步由被動應對向主動預防轉變，形成了“消存量、控增量、防變量”的良好態勢，“上訪變下訪”帶來了“處突變預防”的喜人變化。

長遠來看，基層工作千頭萬緒，群眾利益需求多元化、復雜化，“平安夜訪”仍需久久為功，“由應急變常態”。一方面，是要繼續探索常態化的“夜訪”機制，創新做實數字化“待辦清單”，形成智能化、臺賬化管理，既看“個案”又察“規律”，切實把群眾的“問號”變成“句號”。另一方面，是要推動“回訪”常態化，經常回頭問問群眾對“解題方法”是否滿意，客觀評價“夜訪”是否真正解開了老百姓的“心結”。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。眼下，湛江各縣（市、區）全面啟動“平安夜訪”工作，如何因地制宜、“訪”出特色，是各地各部門須共同作答的一份考卷。期待百花齊放、百家爭鳴，全市干群合力將“平安夜訪”打造成社會治理現代化的“湛江品牌”。