【世界速看料】全國首個交通運輸行政處罰數字卷宗質量評查標準來啦

全國首個交通運輸行政處罰數字卷宗質量評查標準來啦！浙江交通處罰辦案即將步入數字卷宗、數字評查時代

【資料圖】

近日，浙江省交通運輸廳印發(fā)了交通執(zhí)法數字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通運輸行政處罰數字卷宗質量評查標準》(以下簡稱《標準》)，著力打造全國首套針對行政處罰案件數字卷宗的評查機制，指引交通執(zhí)法數字化辦案、數字化監(jiān)督，優(yōu)化辦案流程，提高執(zhí)法效率，提升執(zhí)法效能，縱深推進交通執(zhí)法數字化改革。

《標準》由案件質量、程序規(guī)范、文書制作、文書歸檔四方面，主體、證據、裁量、基本程序、權利保障、文書制作規(guī)范等20大項100小項評分標準組成。同時，結合交通一線執(zhí)法實踐，將70%以上的標準轉化為能夠通過系統(tǒng)識別、判斷的規(guī)則，直接植入省法治交通平臺。

關口前移

突出智能化評查預警

數字卷宗智能研判從傳統(tǒng)抽樣到全量評查，從單份卷宗至少需要專業(yè)審查人員30分鐘到智能系統(tǒng)數據分析10秒鐘，卷宗質量評查的智能化滿足大批量、全樣本、自動化、規(guī)范化文書質量評查需求，極大提升了質量評查業(yè)務的專業(yè)性和執(zhí)法監(jiān)督效能。

不僅如此，數字卷宗評查全面推進中，部分規(guī)則直接嵌入執(zhí)法辦案過程，更將預警功能實現有效前置。例如，當系統(tǒng)監(jiān)測識別到以公司為處罰對象的案件，處理案件人員非公司法人，卻無授權委托材料的情形，會第一時間自動提醒相關執(zhí)法人員展開核查，成功實現由“事后”整改 到“事中”預警的效果，切實提升交通執(zhí)法案件質量。

觸角延展

深化全流程數字辦案

《標準》的深入推進在證據采集方式和歸檔形式兩個方面取得了顯著性突破，這是建立在交通數字化執(zhí)法全鏈貫穿、全域覆蓋、全程閉環(huán)的基礎上。

交通執(zhí)法已實現全系統(tǒng)數字簽名采集應用全覆蓋，全系統(tǒng)執(zhí)法主體電子印章應用全覆蓋，這是全流程數字辦案的基石，也是數字卷宗質量評查的基礎。例如以往證據原件需要4步走的“原件復印-當事人簽字確認-執(zhí)法人員核對-掃描上傳”繁雜流程被簡化?！稑藴省访鞔_，證照、許可等信息原則上通過共享獲取，大量減少傳統(tǒng)的取證工作；不能共享獲取的原件可直接拍照、掃描上傳至平臺，經由當事人（提供人）數字簽名確認，切實提升辦案效率，推動數字卷宗完整性。其次，歸檔形式優(yōu)化。根據《標準》對案件線上歸檔的要求，同步辦優(yōu)化辦案系統(tǒng)歸檔功能，根據案件信息自動生成案卷封面、卷內目錄、備考表等歸檔材料，執(zhí)法人員審核微調后，自動合并成與紙質檔案一致的完整歸檔文件，關聯(lián)評查明細，支持下載查看，逐步以電子檔案為原則歸檔，大大降低辦案成本，提升工作效能，有效轉化全程在線辦、過程全留痕的改革效果。

修內外功

引領規(guī)范化高效執(zhí)法

案卷評查是案件管理和質量控制的重要抓手，是自我加壓、苦練內功、促進執(zhí)法工作提檔升級規(guī)范化的制度保障。

通過隨機抽取系統(tǒng)內數字卷宗繼而開展監(jiān)督評查，針對案件評查中發(fā)現的問題對標糾正，跳出辦案人員的“當局者迷”，融合審核人員的“旁觀者清”。百項標準對標百分案卷，數字賦能“一案一表”，將充分發(fā)揮“繡花針”功夫的精神落實整改，讓不合格案件進步成合格案件，最終成為優(yōu)質案件，確保評查工作不走過場，強化案件質量意識、規(guī)范案件辦理流程、提升審核調查質效，推動交通執(zhí)法工作高質量發(fā)展。

數字卷宗建設及質量評查是浙江交通執(zhí)法數字化改革的核心成果之一，是助推全省法治交通平臺應用和數字執(zhí)法裝備配備使用的重要一環(huán)，浙江交通將抓好這個關鍵節(jié)點，持續(xù)推進交通數字執(zhí)法規(guī)范化建設。

來源：省交通運輸廳融媒體中心 廳法規(guī)處

圖片：交通旅游導報 孔凡俊男 馮幸妮