當(dāng)前熱議!浙江省政協(xié)舉行民生協(xié)商論壇 為家庭助力減負(fù)

“人人會老，家家有老”“一人失能，全家失衡”……近日，浙江省政協(xié)舉行民生協(xié)商論壇（下稱“論壇”），圍繞“健全長期護(hù)理保險制度”協(xié)商議政。論壇通過數(shù)字政協(xié)“協(xié)商在線”網(wǎng)絡(luò)直播，訪問量達(dá)17.6萬人次。

【資料圖】

長護(hù)險再次引起熱議，尤其是失能老人及其家屬，對長護(hù)險能否惠及自己特別關(guān)心。記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，全省各試點(diǎn)地區(qū)正在努力完善長護(hù)險制度，尋找破解“全家失衡”的新路徑。

多一些宣傳少一些“不知曉”

上周，杭州市臨安區(qū)的舒大姐偶然得知，桐廬的一個親戚因病已臥床兩年多，連忙趕去看望。她發(fā)現(xiàn)這位親戚不僅得到了專業(yè)護(hù)理，每月還有一定補(bǔ)貼，這與享受“長期護(hù)理保險”待遇有關(guān)。這是舒大姐第一次聽說這個名詞。

考慮到自己也已年近70歲，回到家，舒大姐馬上開始打聽怎么辦理長護(hù)險。但問了一圈，發(fā)現(xiàn)臨安還不是長護(hù)險試點(diǎn)地區(qū)，只能參加少數(shù)商業(yè)護(hù)理險，周圍也很少有人能說清長護(hù)險是什么。

記者了解到，全省目前有5個長護(hù)險試點(diǎn)，在試點(diǎn)外，許多群眾特別是老年人對長護(hù)險不夠了解。專家建議，要加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大政策知曉度和受益面。做好政策宣傳解讀，讓試點(diǎn)地區(qū)更多失能人員和家屬了解政策、主動申請，擴(kuò)大政策受益面，提升參保意愿，給長護(hù)險制度推進(jìn)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

目前，我省長護(hù)險重點(diǎn)聚焦重度失能人員基本護(hù)理保障需求。有專家表示，隨著試點(diǎn)探索深入，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力和保障需要等因素，逐步擴(kuò)大保障范圍，讓更多符合條件的失能人員得到長護(hù)險保護(hù)。

家庭照護(hù)者成為“后備軍”

家住溫州甌海的陳阿公重度二級失能，享受長護(hù)險待遇，平時由護(hù)理員上門為老人服務(wù)。一天夜里，陳阿公不小心跌倒，站不起來，怕夜里麻煩別人，就一直靜靜趴在地上等待天亮，直到早上6時，老人撥通護(hù)理員電話，護(hù)理員立刻趕來。老人有子女，但在有困難時，第一個想到的是一直照護(hù)他、經(jīng)常給他講笑話的護(hù)理員。

長護(hù)險重在“護(hù)”，護(hù)理員隊伍數(shù)量、質(zhì)量，成為長護(hù)險保障服務(wù)最終落地的關(guān)鍵。

在義烏，80歲的王德臥床多年，妹妹陳銀仙長期在家中照料。其間，陳銀仙作為家庭照護(hù)者參加長護(hù)險專項職業(yè)能力培訓(xùn)，后入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為機(jī)構(gòu)護(hù)理員，每月工資6000多元，還能繼續(xù)照顧王德。義烏鼓勵失能人員親屬、鄰里、志愿者等加入家庭照護(hù)者隊伍，通過培訓(xùn)上崗，將家庭照護(hù)者轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)護(hù)理后備資源。

從初步評估的數(shù)據(jù)看，寧波有近3萬名重度失能人員，其中80%以上的失能人員居住在家。專家認(rèn)為，這在全省乃至全國都是普遍現(xiàn)象，因此，居家護(hù)理員隊伍培育顯得尤為重要，應(yīng)該鼓勵失能人員親屬鄰里、農(nóng)村剩余勞動力通過專業(yè)化培訓(xùn)掌握照護(hù)服務(wù)技能。同時，可以發(fā)揮社區(qū)力量，建設(shè)嵌入社區(qū)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓有需要的老人就近享受長護(hù)服務(wù)。

老人少跑路商險來補(bǔ)充

今年，省民政廳牽頭依托“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化服務(wù)平臺，全省域?qū)嵤├夏耆俗岳砟芰Y查，全省老年人也可以在“浙里康養(yǎng)”平臺上開展自評，整個評估過程實現(xiàn)“零次跑”。不會上網(wǎng)的，也可以由家人代辦，或由社區(qū)派人代辦。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，讓辦理人員特別是失能老人辦理長護(hù)險少跑路，是完善長護(hù)險制度的重要一環(huán)。未來或許可以通過公共數(shù)據(jù)多跨場景運(yùn)用，支撐保險機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)護(hù)理計劃個性化定制、護(hù)理需求智能評審、長護(hù)基金支付聯(lián)網(wǎng)移動結(jié)算等。

有專家提出，要鼓勵商業(yè)保險公司推出護(hù)理相關(guān)險種產(chǎn)品，使其作為社保長護(hù)險的重要補(bǔ)充，滿足更高層次、更多元的護(hù)理需求，提升整體保障能力。目前，已經(jīng)有城市在嘗試。如廣東省江門市在“邑康?！敝性黾诱兆o(hù)服務(wù)保險金責(zé)任，天津“惠民?！痹诒斡行趦?nèi)為參保人提供兩次上門護(hù)理服務(wù)。這有助于降低補(bǔ)充型商業(yè)長護(hù)險在開發(fā)、推廣和運(yùn)營方面的難度。