世界觀察：杭州發布社會救助綜合改革試點實施方案

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近日，杭州市政府印發《杭州市“弱有眾扶”社會救助綜合改革試點實施方案（2022—2024 年）》（以下簡稱“《實施方案》”），明確了我市今后三年“弱有眾扶”社會救助綜合改革的目標、任務和具體舉措。

《實施方案》主要內容包括形成“三大標志性成果”、打造“四大機制”和實施“五大行動”。

形成“三大標志性成果”指的是，形成五型救助“扶弱圈”，實現閉環式智慧救助服務鏈，建成具有杭州特色的“12345”助聯體模式。打造“四大機制”，包括多維識別“弱”的覆蓋機制、精準匹配“有”的鏈接機制、多元參與“眾”的統籌機制、溫暖救助“扶”的實現機制題。實施“五大行動”，包括兜底保障共富提升行動、解難紓困共富提升行動、發展增能共富提升行動、美好生活共富提升行動、慈惠向善共富提升行動。

綜合改革試點實施后，將加大對發展型（具有勞動能力在冊對象、近期退出或未納入救助范圍對象、高風險致貧非在冊對象等）、關愛型（高齡、重病重殘、困境兒童等特殊對象）等潛在救助對象的監測和幫扶，還將出臺關于構建因病致貧返貧防范長效機制相關文件，化解困難對象高額醫療費用問題。

《實施方案》還提到，將實施災害救助“救急送暖”，鼓勵倡導居民家庭積極儲備應急物資，提升社區防災減災能力；實施教育救助“助學添翼”，指導學校開展多元幫扶工作，加強對受助學生的思想政治教育、學業指導、心理疏導、就業幫扶；實施“暖巢更新”善居工程，對符合條件的申請對象及時納入公租房保障，做好農村困難家庭危房救助，利用智能物聯等技術加強獨居老人“安居守護”。

另外，在困難家庭就業幫扶方面，《實施方案》聚焦勞動年齡段內有勞動能力的低保、低邊對象，通過加大技能培訓和專場招聘等形式，提升困難群眾就業率。針對低收入農戶，開發符合農業農村特色的幫扶項目，促進低收入農戶增收。

來源：每日商報 作者： 編輯：高婷婷