今日視點：中國人口迎來負增長 怎么看 啥影響？

根據國家統計局17日發布的數據顯示，2022年中國人口總量有所減少。

具體數據顯示，年末全國人口(包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141175萬人，比上年末減少85萬人。全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長率為-0.60‰。

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這意味著中國人口迎來了負增長。

怎么看？

第七次全國人口普查數據表明，中國人口10年來繼續保持低速增長態勢。

根據第七次全國人口普查，全國人口共141178萬人，與2010年(第六次全國人口普查數據)的133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。

值得關注的是，聯合國近期發布的一項關于人口數量的預測顯示，印度人口數量將在今年4月中旬超過中國，成為全球第一人口大國。

中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健表示，人口負增長是人口轉變之后長期低生育率條件下的必然結果。同處東亞地區的日本和韓國近幾年先后進入人口負增長。從人口發展規律來看，后人口轉變時代低生育率持續背景下，人口負增長不可避免。

中國人口與發展研究中心研究員張許穎指出，人口負增長是中國人口變遷過程中的重大趨勢性變化。面對人口負增長，迫切需要把握人口負增長的起始條件、內在邏輯和趨勢特征，客觀看待、主動適應、積極應對人口負增長。

張許穎指出，人口眾多，經濟總量大，人口老齡化少子化，人力資源稟賦優勢、人口城鎮化、人口發展地區差異大等是我國人口負增長的起始條件。

啥影響？

“人口負增長將改變我國人口數量壓力的結構。”張許穎認為，中國人口眾多的壓力中，少兒人口的壓力將減小，老年人口快速增長的壓力將不斷增大。

張許穎表示，隨著人口總量進入負增長，中國人口空間分布呈現“聚集”和“收縮”都被強化的馬太效應。珠三角、長三角、京津冀等區域和城市群等人口持續增長，而農村、東北、部分城市地區的人口可能會加速收縮。

國家統計局數據顯示，從城鄉構成看，城鎮常住人口92071萬人，比上年末增加646萬人；鄉村常住人口49104萬人，減少731萬人。

此外，張許穎指出，伴隨人口負增長，家庭小型化、家庭結構多元化特征更加突出，一人戶、獨居老人家庭占比不斷上升。

南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新表示，人口負增長對于經濟社會發展是硬幣的兩個面，最為重要的是，在推進經濟社會高質量發展的進程中，要創新促進潛在人口機會轉化為現實人口紅利的新機制和新路徑。

原新認為，本世紀七十年代之前，中國依然是全球兩個十億級以上的人口大國之一，潛在市場規模巨大，伴隨經濟持續發展，收入水平提高，消費能力強勁，帶來現實的超大市場規模不可估量。

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怎么辦？

張許穎指出，我國人口規模巨大，人口稟賦優勢明顯，挖掘人口支撐經濟發展的潛能仍有較大空間。要建立生育支持政策體系，推動實現適度生育水平，可以持續優化人口結構。

張許穎建議，適應人口負增長態勢，實施0-3歲嬰幼兒“強勢開端”國家行動，促進人力資本投資從生命早期開始，提高人力資本投入產出效益，持續提高人口競爭力。進一步優化人口與空間資源配置，可以釋放新的制度紅利。

宋健指出，加強家庭發展是建設生育支持政策體系的重要內容。面對生育主導型人口負增長，提升生育率是抑制人口長期嚴重負增長的唯一選擇。在建設生育支持體系過程中，要關注家庭發展，減輕家庭負擔，解除家庭后顧之憂，提升家庭發展能力，為扭轉低生育率困境創造必要條件。

中國人民大學社會與人口學院副教授陶濤表示，鼓勵生育是各國應對人口負增長的基本策略之一。首先，人口負增長國家會通過為婦女和家庭提供醫療保健服務，幫助其實現理想的子女數量、生育間隔及時間。其次，各國也重點關注家庭和工作的平衡，通過實施產假制度、采用彈性工作制、興建托育機構等方式來促進就業領域的性別平等。此外，瑞典、韓國等國家還會通過津貼補助、減租減稅、減免子女大學學費等措施來降低生育成本。

“人力資本是經濟增長的引擎?！痹轮赋觯丝谫|量替代人口數量是發達國家經濟持續發展的通行做法。我國正從人力資源大國向人力資本大國轉型，質量型人口機會厚積薄發，成為新時代經濟發展更加強勁和更加持久的新動力源。

來源：中國新聞網