多地開展收購存量商品房工作 增量政策有望加快落地

各地正在持續推進收購存量商品房工作。近期，鄭州、杭州、新鄉、眉山等多地支持收儲工作，宣布征集收購已建成存量商品房。與此同時，用于收購存量商品房的專項借款、保障性住房再貸款也在廣東、吉林等地落地，為收儲工作提供資金保障。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對《證券日報》記者表示，各地推進收購存量商品房工作能夠改善房地產庫存去化周期，緩解庫存壓力。保障性住房再貸款等各類資金的到位，有助于相關工作積極有效地推進。

拓展資金來源

5月17日，中國人民銀行(以下簡稱“央行”)宣布擬設立3000億元保障性住房再貸款，激勵銀行發放商業貸款，支持收購已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房。9月29日，央行對保障性住房再貸款有關事項進行調整優化。

中國人民銀行吉林省分行有關負責人10月29日介紹，國家開發銀行吉林省分行已成功發放吉林省首筆支持收購存量商品房用作保障性住房貸款4.29億元。10月31日，河北省首單收購存量商品房用作保障房貸款正式落地。

中國人民銀行湖北省分行11月7日稱，中國人民銀行湖北省分行優化保障性住房再貸款政策。做好中央銀行資金支持比例由60%提升至100%的政策宣講，組織金融機構加快投放符合條件的住房租賃團體購房貸款和保障性住房收購貸款，目前全省金融機構已經累計為18個項目授信24.2億元，為武漢、黃石市有關項目投放貸款5.7億元。

此外，近期存量商品房收儲工作的資金來源有所拓寬。據廣東省住房和城鄉建設廳11月7日消息，11月4日，中國農業發展銀行廣東省分行向廣州市黃埔區“五村七片”城中村改造項目發放專項借款1071萬元，用于收購存量商品房用作村民安置房，標志著廣東首筆收購存量住房用作安置房的專項借款資金落地廣州。

“城中村改造專項借款這項工具創新用途，可以用于收購存量商品房用作安置房，對于存量房收儲工作有很大幫助。”廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，此次廣東首筆專項借款收購存量商品房用作安置房資金落地，也是城中村改造專項借款的首次突破，將收儲存量商品房與城中村改造相結合，為存量商品房去化提供了新的資金，并拓展了新用途。

構建房地產發展新模式

11月8日，財政部部長藍佛安在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上表示，專項債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房相關政策的落地，有望進一步拓寬地方收儲存量商品房的資金來源渠道。

陳文靜認為，未來城中村改造專項借款和專項債券均可作為收儲存量商品房的增量資金，隨著增量資金的不斷落實到位，將加快地方政府收購存量商品房的節奏。

“值得關注的是，收儲存量商品房仍面臨價格撮合難度大、供需錯配等問題，這些收儲堵點的打通仍需更多配套政策給予支持。”陳文靜說。

嚴躍進認為，經過前期探索，當前地方收儲存量商品房工作的路徑已經比較清晰，對于保障性住房再貸款等資金支持，保障性住房的租金及銷售款將是未來主要的還款資金來源。因此，建議構建房地產發展新模式，減少金融機構放款顧慮。