臺州探索和合家事糾紛化解“一類事”改革

“最近怎么樣?這是我老家寄來的辣椒醬，給你帶點嘗嘗。”近日，臺州市椒江區前所街道“新前所人”婦聯主席郭代群，來到全職媽媽彭女士家，和她拉起家常。“現在我也想開了，有矛盾也會互相包容了。”彭女士對郭代群講起了掏心窩子的話。

兩個月前，彭女士向社區干部求助，稱其丈夫動手打人。在家事“一類事”綜合服務平臺收到流轉信息后，轄區派出所、街道婦聯、平安法治辦等有關工作人員迅速組團介入、協同處理。原來，夫妻倆因經濟問題產生爭執，鬧到互相大打出手。經多次調解，案結事了，但關切并未結束，基層婦聯和社區網格員持續跟蹤回訪。這兩個月，郭代群細致關注著彭女士的情緒變化和家事點滴。

家事糾紛，是自家事，也是萬家事，因涉及家庭成員之間的復雜情感和利益關系，一旦處理不好就容易激化矛盾，引發次生案件，被稱為“天大的小事”。“隱蔽性強、反復性高、調解周期長是家事糾紛的特點，也是處理難點。”椒江區婦聯主席聶美蓮說，“家丑不可外揚”的傳統觀念和職能部門的局限，常使得家事糾紛無法及時被發現，等發現時往往已有激烈沖突或已“對簿公堂”。

2023年9月，在省委政法委、省婦聯聯合指導下，椒江區率先開展家事糾紛化解“一類事”綜合服務試點工作，將婚戀情感、家庭財產糾紛、家庭暴力、未成年人保護等納入家事“一類事”中，并圍繞“事前干預、事中調處、事后關愛”全流程服務、全閉環管理，嘗試破題。吸納椒江經驗，臺州市婦聯在全市推進和合家事糾紛化解“一類事”改革。

紅色繪本閱讀、親子觀影沙龍、孕媽媽課堂……在椒江區白云街道云海社區婦兒綜合服務驛站，活動不斷。“一次我們關注到兩個孩子在活動中特別鬧騰，奶奶根本管不住。”參與過多次家事糾紛調解的街道婦聯執委張妙秀說，進一步了解后發現，這戶人家已在家庭教育理念上隱約露出分歧。好在工作人員及時介入，引導兩代人明確家庭分工，逐步達成了一致的育兒觀。

“平時我們各級婦聯執委還會通過走訪、微信聊天等形式開展宣傳教育，收集潛在的矛盾糾紛線索，及時參與調解矛盾糾紛。”臺州市婦聯副主席關心介紹，多樣的婦兒活動和五級貫通的婦聯組織，讓發現家事問題的“觸角”更加靈敏，也對糾紛苗頭有了更多預防和預警。今年，全市各級婦聯執委走訪家庭12萬余戶次，排查婚姻家庭矛盾糾紛5056起。

潛在矛盾需早發現、早預防，出現糾紛更要能找到人、有人幫。依托“基層智治綜合應用”，臺州打造家事化解“一類事”綜合服務平臺。線上，只要在“浙里辦”輸入“家事糾紛化解”，法律援助、家事調解、困難救助等可以一鍵觸達。線下，社會治理中心家事受理窗口、村社家事服務工作點，都納入了“15分鐘家事化解服務圈”。此外，臺州還打破部門間壁壘，實現110、信訪等系統數據的全量實時歸集，實現了家事糾紛部門聯合受理，有效推動家事矛盾糾紛精準研判和及時流轉處置。

“專業+專職”家事糾紛調解專家團隊的組建，為解決糾紛增添強大力量。“所里案多人少，之前最怕接到家事糾紛，出警時間長不說，矛盾還容易反復。”海門派出所民警阮林根說，此前曾有同個家事糾紛當事人陸續報警40多次。而現在，海門派出所聯調中心內集結了阮林根在內的近30位優秀調解專家及其團隊，各展所長幫助當事人對癥施診，化解“心病”。

為更好化解家事糾紛，部門間的協作更緊密。路橋區婦聯聯合政法、公安等部門推出事前、事中、事后全程化干預的反家暴工作機制。黃巖區首創的“和合家事調解廳”，引駐家事調查員、家事調解員、家庭教育指導師、心理咨詢師，重點為離婚冷靜期家庭和法院受理離婚訴訟家庭提供針對性服務。

家事糾紛還需要化解在日常、關愛在平常。在溫嶺，由來自20家律所93名女律師組成的女律師聯盟婦聯，與當地村社婦聯干部結對共建巾幗幫幫團，每周“家事服務日”義務提供專業法律服務和家事調解。依托婦兒服務中心、綜合服務驛站、文化禮堂等陣地，臺州開展法律專家公益坐診、家庭教育個案咨詢、婚戀關系輔導調適，今年已累積服務6.5萬余人次。(記者 王璐怡)